Suomen valtio on otettu laajaan keskusteluun sen jälkeen, kun Business Finland on mukana valmistelemassa verotukea jopa 150 miljoonalla eurolla suurille investoinneille, jotka tähtäävät muun muassa kaivoshankkeisiin Suomessa. Business Finlandin verohyvityshanke on osa hallituksen pyrkimystä kannustaa suuria puhtaan siirtymän investointeja ja pitää Suomen teollisuuden kilpailukyky vahvana kansainvälisessä ympäristössä. Tuki laskettaisiin yrityksen yhteisöveron vähennykseksi ja se kohdistuu investoinneille, joiden hyväksyttävät kustannukset ovat vähintään 50 miljoonaa euroa ja jotka liittyvät ilmastoneutraaliin talouteen siirtymiseen sekä strategisiin raaka-aineisiin.
Uutinen on herättänyt erityistä huomiota siksi, että merkittävä osa keskusteluista keskittyy brittiläisen Anglo American -konsernin tytäryhtiön AA Sakatti Mining Oy:n suunnittelemaan kaivokseen, jonka malmivarannot sijaitsevat osittain Viiankiaavan Natura 2000 -suojelualueen alla Sodankylässä.
Business Finlandin verotuki ei olla vielä lopullisesti myöntämässä yksittäiselle kaivoshankkeelle. Tuen mahdollistava laki suurille investoinneille on valmisteluvaiheessa, mutta monet tahot arvioivat, että tätä verohyvitystä voidaan hyödyntää myös merkittävissä kaivosinvestoinneissa, mikäli hanke täyttää lain ehdot ja saa hyväksynnät.
Sakatin kaivoshanke – mitä suunnitteilla?
Anglo Americanin kautta toimiva AA Sakatti Mining Oy on pitkään suunnitellut Sakatin kaivoksen avaamista Sodankylään, noin 15 kilometriä kuntakeskuksesta koilliseen. Sakatin malmiesiintymä on monimetallinen ja sisältää merkittäviä määriä nikkeliä, kuparia, kobolttia sekä platinaryhmän metalleja. Suunnitelmien mukaan kaivokselta tuotettaisiin pääasiassa kupari- ja nikkelirikastetta sekä muita jalometalleja merkittävien raaka-aineiden tarpeisiin, tsekkaa tästä YVA-selotustus.
Kaivos suunnitellaan maanalaiseksi toiminnaksi siten, että varsinainen louhinta tapahtuisi Viiankiaavan suojelualueen alla olevan esiintymän syvyyksissä ja rikastamistoiminnot sijoitettaisiin suojelualueen ulkopuolelle. Yhtiö pyrkii hyödyntämään moderneja teknologioita ja ilmakehän hiilijalanjäljen minimointia tavoittelevaa FutureSmart Mining™ -mallia.
Vuoden 2025 aikana ympäristövaikutusten arviointia on täydennetty ja YVA-menettely on osa hankkeen viranomaiskäsittelyä. Kaivosprojekti on vielä vireillä, eikä toimintaa ole vielä aloitettu.
Suojelualue ja oikeusprosessit
Viiankiaapa on suojeltu soidensuojelualue ja Natura 2000 -alue, jolla on merkittävä ekologinen arvo ja runsaasti uhanalaisia lajeja. Kaivoshanke on herättänyt laajaa keskustelua ympäristöjärjestöissä ja paikallisyhteisöissä.
Viime aikoina oikeusprosessi on tuonut hankkeeseen uusia käänteitä. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus peruuttanut malminetsintää koskevia lupia Viiankiaavan alueella, koska lupaehtoja pidettiin riittämättöminä ja epäselvinä. Tämä oikeuden päätös asettaa lisävaatimuksia viranomaiskäsittelylle ja korostaa ympäristövaikutusten perusteellista arviointia.
Kaivosyhtiön johto on kommentoinut, että päätös ei välittömästi pysäytä kaivosprojektin etenemistä, mutta se vaikuttaa siihen, miten lupaprosesseja jatkossa käsitellään ja millaisia selvityksiä tarvitaan.
Talouden ja teollisuuden näkökulma
Business Finlandin verohyvitys on osa laajempaa suunnitelmaa tukea suuria investointeja, jotka edistävät puhtaan siirtymän tavoitteita ja vahvistavat Suomea strategisena raaka-aineiden toimittajana. Tuen vetovoima liittyy siihen, että se voi helpottaa ulkomaisten investointien tekemistä Suomeen, missä kotimaisia pääomia kaivostoimintaan on usein rajallisesti.
Kaivosteollisuus on Suomelle merkittävä sektori, joka tuottaa sekä vientituloja että työpaikkoja. Minimikaivosten ja jalostuslaitosten haasteena on ympäristövaikutusten hallinta ja yhteiskunnallinen hyväksyttävyys. Kaivostoiminta Suomessa on myös osa EU:n pyrkimystä vähentää riippuvuutta tuontiraaka-aineista ja turvata toimitusketjuja ekologisesti kestävin periaattein.
Samalla kun teollisuus painottaa raaka-aineiden merkitystä modernille yhteiskunnalle, ympäristöjärjestöt ja paikalliset asukkaat korostavat suojelualueiden ja luonnon monimuotoisuuden säilyttämisen tärkeyttä. Näiden intressien tasapainottaminen on keskeinen osa kaivoshankkeiden hyväksyttävyyttä.
Kaivostoiminnan edut ja riskit
Kaivosteollisuus tarjoaa monenlaisia etuja Suomen taloudelle ja työllisyydelle, mutta siihen liittyy myös merkittäviä kysymyksiä, jotka vaativat huolellista arviointia ja sääntelyä. Tässä on koottuna olennaiset näkökohdat:
Kaivostoiminnan hyödyt
- Työllisyys: Suunnitellut hankkeet kuten Sakatti voivat luoda satoja suoria työpaikkoja ja laajoja välillisiä työmahdollisuuksia.
- Raaka-aineiden toimitusvarmuus: Kaivoshankkeet voivat vähentää EU:n riippuvuutta tuontiraaka-aineista.
- Taloudellinen kasvu: Suuret investoinnit voivat tuoda merkittävää lisäarvoa alueelliselle ja kansalliselle taloudelle.
Riskit ja haasteet
- Luonnon monimuotoisuus: Suojelualueiden alapuolinen toiminta herättää huolta luonnon säilymisestä.
- Ympäristövaikutukset: Pitkäkestoiset hankkeet voivat vaikuttaa vesistöihin ja ekosysteemeihin, jos niiden hallinnassa on puutteita.
- Yhteiskunnallinen hyväksyntä: Paikalliset asukkaat ja järjestöt voivat vastustaa hankkeita, mikä vaikuttaa hankkeen etenemiseen.
